坚持“四个统一”

推进教育体育系统全面从严治党

浦东新区教育党工委书记、

教育局局长 诸惠华

党的十九大站在新的历史起点上，对坚定不移全面从严治党进行了全面部署。全面从严治党永远在路上。作为公众关注度高、公益性强的教育体育系统，更应牢牢牵住主体责任“牛鼻子”，履行管党治党责任的态度更加坚决，“四责协同”机制更加完备，各项纪律更加严明，坚持问题导向，保持战略定力，深入推进全面从严治党向纵深发展。

坚持思想到位与制度到位相统一

实践证明，单纯强调思想建党，容易失之于软、失之于空；单纯强调制度治党，无法触及根本、触及灵魂。只有把两者结合起来，才能做到刚柔相济、形成合力。工作中，既要将坚定理想信念作为根本任务，又要不断强化顶层设计。通过“制度建设年”等，从党员干部的学习、党风廉政建设工作的部门联动、纪检监察新体制下操作运行机制的建立、党风廉政检查监督等方面，建立健全的一系列机制与制度，从而确保各项任务落到实处。

坚持权力行使与责任担当相统一

落实管党治党政治责任是最根本的政治担当。强化“四责协同”责任体系，就是要大家一起来，齐抓共管；就是要层层压实、传导压力，一级做给一级看，一级带着一级干。个别党组织存在工作思考不够、执行不力、层层弱化的现象，如果思想上松一寸，行动上往往就会偏一尺。这就需要分层分级加强对党风廉政建设和反腐败工作的组织和领导，利用有效方式加强检查考核；围绕关键岗位、关键人员和关键环节，排摸出重点领域和突出问题，通过制定《廉政风险防控实施细则》等建立长效管理机制，紧紧咬住“责任”二字，牢牢抓住“问责”要害。

坚持严格监管与关心爱护相统一

“四种形态”从小到大、从轻到重，体现了分类指导、分类施策，构成了抓党风廉政建设的完整闭环，需要充分用好这个有力武器。

首先，对干部要关心爱护好，通过加强宣传教育，促使干部牢固树立正确的政治导向和党纪国法意识；要经常性开展批评和自我批评，发现问题要及时约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态。对有反映但查无实据的，要及时反馈澄清，卸下干部思想包袱。

其次，对于第二、第三种形态要强化问题整改，做到“三个不放过”，即问题不整改不放过、整改不到位不放过、长效机制不建立不放过。

最后，对第四种形态要强化反腐高压态势，有腐必反、有贪必肃。

 

坚持党内监督与各方监督相统一

一是体制监督，自觉接受派驻纪检监察组的监督，全力配合派驻工作。

二是机制监督，做到改革方案与配套的党风廉政机制同步制定、实施；制定“党风廉政建设工作制度”和“廉政风险防控工作手册”，人人知晓，主动接受监督。

三是社会监督，充分发挥好大调研作用，真正深入基层一线问计问需，找出源头、找到真经、问出“药方”，把大调研的过程变成转作风的过程，变成抓改革促发展的过程，变成提高群众获得感、满意度的过程。

图丨2018年5月25日《浦东时报》头版

 

 

东方网教育频道 陈乐